Login
Palvelutunnus
Kirjaudu

HetaHelp

kaikille avoin neuvontapuhelin henkilökohtaisen avun työnantajuuteen liittyvissä kysymyksissä
arkisin klo 9-11
puh. 02 4809 2401

neuvontapalvelun suostumuksenantolomake

HetaHelpin kesäaukioloajat:
viikot 33-34: ma, ti, to klo 9-11
viikko 35: joka arkipäivä klo 9-11

 

Toimiston asiakaspalvelu

mm. jäsenyyteen liittyvät asiat
puh. 02 4809 2400
arkisin klo 9-11
heta@heta-liitto.fi

Huom.! Viikolla 34 toimiston asiakaspalvelu palvelee poikkeuksellisesti vain ma, ti ja to.

Heta Facebookissa
Heta Twitterissä

 


Heta-Liiton palveluiden kesäaukioloajat

 

HetaHelp

HetaHelp on Raha-automaattiyhdistyksen rahoittama puhelinneuvontapalvelu, jossa Hetan lakimiehet auttavat erilaisissa henkilökohtaisen avun työnantajamalliin liittyvissä kysymyksissä. HetaHelpin käyttö maksaa normaalin puhelinpalvelumaksun – muutoin sen käyttö on maksutonta. Palvelu on kaikkien (työnantajien, työntekijöiden, kuntien vammaispalveluiden jne.) käytettävissä. HetaHelpin puhelinnumero on 02 4809 2401.

HetaHelp on kesäaikaan avoinna seuraavasti:
viikko 26: joka arkipäivä klo 9-11
viikot 27-30: ma, ti ja to klo 9-11
viikot 31-32: kiinni
viikot 33-34: ma, ti ja to klo 9-11
viikko 35: joka arkipäivä klo 9-11

 

Toimiston asiakaspalvelu ja jäseneksi liittyminen

Hetan toimiston asiakaspalvelu on kokonaan kiinni 11.7.–7.8. Kyseisenä aikana Heta-Liiton sähköpostiosoitteeseen heta@heta-liitto.fi tulleisiin viesteihin ja toimiston numeroon tulleisiin puheluihin ei vastata.

4.7.-7.8. ei voida käsitellä uusia jäsenhakemuksia eikä Heta-Liitosta eroamisia. Jäseneksi liittymiset ja liitosta eroamiset käsitellään kesän aikana seuraavasti:

Viimeistään perjantaina 1.7. Heta-Liittoon kirjepostilla saapuneet hakemukset ja eroilmoitukset käsitellään maanantaina 4.7.
Aikavälillä 4.7.–8.7. Heta-Liittoon kirjepostilla saapuneet hakemukset ja eroilmoitukset käsitellään maanantaina 8.8.
Aikavälillä 11.7.–5.8. kirjepostilla saapuneet jäsenhakemukset ja eroilmoitukset käsitellään saapumisjärjestyksessä 15.8. alkaen.
Huom.! Heta-Liiton jäsenyys tai Heta-Liitosta eroaminen astuvat voimaan vasta Hetan hallituksen päätöksen myötä. Valitettavasti käsittelyaikaa ei voida nopeuttaa.


Katso uusin opetusvideomme - aiheena kehityskeskustelun pitäminen

Henkilökohtaisten avustajien työehtosopimuksen mukaan kehityskeskustelu tulisi käydä vuosittain. Kehityskeskustelu onkin henkilökohtaiselle avustajalle ja tämän vaikeavammaiselle työnantajalle hyvä mahdollisuus saada ja antaa palautetta. Kehityskeskustelun pitäminen ei kuitenkaan välttämättä tunnu helpolta – varsinkin, jos siitä ei ole omakohtaista kokemusta tai jos itsellä on takana kielteisiä kokemuksia kehityskeskustelusta. 

Yhtä oikeaa tapaa kehityskeskustelun pitämiseen ei ole, mutta hyviä vinkkejä kannattaa kuitenkin hyödyntää ja ennen kaikkea kehityskeskusteluun kannattaa aina valmistautua. Katso Hetan opetusvideo ja varmista menestyksekkään kehityskeskustelun pitäminen!


Säästöt vammaisilta perustuslain vastaisia

Sosiaali- ja terveysministeriön nimittämä selvitysmies Kalle Könkkölä on tänään 9.6.2016 kuullut Heta – Henkilökohtaisten Avustajien Työnantajien Liitto ry:tä vammaispalveluihin kohdistuvista säästöistä.

Tapaamisessa Heta-Liitto toisti jo aiemmin esiin tuomansa kannan siitä, että vammaisten palveluista ei saa säästää. Lainsäädäntötyössä tulee huomioida perusoikeudet alusta lähtien. Missään ei ole esitetty laskelmia, joiden mukaan valtiontalous olisi niin huonossa kunnossa, että kaikkein haavoittuvammalta väestöryhmältäkin tulee säästää. Perustuslain mukaan sosiaalisia oikeuksia tulee toteuttaa kaikkien käytössä olevien resurssien puitteissa, eikä saavutettua tasoa saa heikentää ilman vahvoja perusteita.

Heta-Liitto katsoo, että hallituksen ei olisi edes pitänyt ryhtyä suunnittelemaan leikkauksia vammaispalveluista. Heta-Liiton näkemyksen mukaan hallituksen suunnitelmat ovat jo tässä vaiheessa perustuslain vastaisia.

Jos säästetään, pitää säästää muusta kuin palveluista

Heta-Liitto toi kuitenkin pöydälle asioita, joita pitää tarkemmin selvittää, jos vammaispalveluista kuitenkin säästetään. Selvitettäviä kohteita ovat:

- Palvelusuunnitelman ja hallintopäätöksen tekemisen aikataulun tiukentaminen
- Vammaispalveluista tulisi olla suora muutoksenhakuoikeus hallinto-oikeuteen. Näin ollen lautakuntakäsittelystä luovuttaisiin.
- Subjektiivisten oikeuksien osalta vammaispalveluasiat tulisi käsitellä hallintotuomioistuimissa kiireellisenä.
- Vammaispalvelujen leikkauksien sijaan tulisi selvittää invalidivähennysten poistamista.

Tapaamisessa Kalle Könkkölän kanssa Heta-Liitto korosti myös, että vammaispalveluihin ei voida säätää ikärajaa. Sen sijaan vammaispalveluja ei myönnettäisi henkilöille, joiden toimintarajoite johtuu normaalista ikääntymisestä. Tämän kannan omaksui myös noin vuosi sitten toiminut VALAS-työryhmä.

Lue Hetan kannanotto kokonaan:
pdf - rtf


Ajankohtaista tietoa työehtosopimusneuvotteluista

Useiden tapaamisten jälkeen Heta-Liiton jäseniä koskeva henkilökohtaisten avustajien työehtosopimus on nyt allekirjoitettu, sopijapuolenamme on edelleen Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry.

Neuvottelutulos mukailee työmarkkinajärjestöjen helmikuussa 2016 laatimaa kilpailukykysopimusta, mutta esimerkiksi henkilökohtaisten avustajien työaika ei pitene.

Uusi työehtosopimus tulee voimaan nykyisen työehtosopimuksen loputtua 1.2.2017. Tarkemmasta sisällöstä tiedotamme kaikille jäsenillemme ja se tulee myös www-sivuillemme ennen työehtosopimuksen voimaantuloa.


Hetan uusin opetusvideo käsittelee palautteen antamista työsuhteessa

Heta-Liiton uusin opetusvideo tarjoaa vinkkejä ja apuja onnistuneeseen palautteen antamiseen ja vastaanottamiseen työsuhteessa. Videolla annetaan vinkkejä, milloin ja miten palautetta kannattaa antaa ja miten palautteen vastaanottajan reaktiot tulisi huomioida.

Palautteen antaminen työsuhteessa on erittäin tärkeää. Se on sekä työnantajan että työntekijän tehtävä. Oikein annettu palaute lisää motivaatiota ja työhyvinvointia sekä ennaltaehkäisee ristiriitatilanteita. Hyvä ilmapiiri rohkaisee palautteen antamiseen ja palautteen antaminen puolestaan ruokkii hyvää ilmapiiriä. 

Siihen, millä tavalla antaa ja vastaanottaa palautetta, kannattaa siis todellakin panostaa. Katso siis Heta-Liiton opetusvideo ja poimi vinkit talteen!

Videoon saa suomenkielisen tekstityksen videoruudun oikean alakulman valikosta, kohdasta "Asetukset".

Keräämme opetusvideoistamme myös palautetta, jota hyödynnämme, kun teemme uusia opetusvideoita. Toivomme palautetta  anonyymin kyselyn kautta. 

Heta-Liiton toteuttama opetusvideohanke on Raha-automaattiyhdistyksen rahoittama. Voit tutustua aiempiin opetusvideoihin Hetan tietopankissa. Tietopankista löytyy opetusvideot myös mp3-tiedostoina.


Heta-Liiton kevätkokouksen kannanotto

Heta-Liiton kevätkokouksen kannanotto 23.4.2016: 
Hallituksen vammaispolitiikka väärillä linjoilla – Henkilökohtaisen avun lainvalmisteluun panostettava 

Heta-Liitto piti kevätkokouksensa 23.4.2016 Turussa. Vammaisten henkilökohtaisen avun käyttäjien asema ja hallituksen kaavailemat leikkaukset herättävät huolta. Vammaislakien yhdistämiseen tähtäävä sinänsä positiivinen hanke on muodostunut keskusteluksi siitä, keneltä ja mistä palveluista leikataan. Heta-Liitto muistuttaa, että Sipilän hallitus vastaa siitä, etteivät vammaisten asiat jää lainvalmistelussa säästöjen varjoon. Hallituksen tulee muuttaa vammaispolitiikkansa painopistettä leikkauksista ja normien purusta perus- ja ihmisoikeuksien sekä vammaisten osallisuuden edistämiseen.  Sosiaali- ja terveysministeriöön on saatava riittävät resurssit ja osaaminen vammaislakien uudistukseen sekä sote-uudistukseen. 

Heta-Liitto haluaa tuoda esiin, että henkilökohtaisen avun asianmukainen toteutuminen on ihmisoikeuskysymys. Erityisesti henkilökohtaisen avun työnantajamalliin liittyy myös useita piilotetumpia mutta todellisia ihmisoikeusongelmia. Vaikeavammainen henkilökohtaisen avun käyttäjä on liian usein työnantaja-asemassa ilman omaa suostumustaan, sillä kunnissa on usein ollut tapana tarjota työnantajuutta ainoana vaihtoehtona. Kunnan järjestämän palkkahallinnon virheet ovat aiheuttaneet pahimmillaan maksuhäiriömerkintöjä vammaisille henkilökohtaisen avun käyttäjille. Avun saatavuuteen liittyvät ongelmat voivat pitää vammaisen vankina kotonaan. 

Sosiaali- ja terveysministeriön viime hallituskauden keskeinen lakihanke, itsemääräämisoikeuslaki, raukesi ja YK:n vammaissopimus jumiutui. Hankkeen sisältö ja valmistelu kertovat siitä, että ministeriössä ei ole riittäviä valmiuksia perusoikeusherkkien kysymysten käsittelyyn. Henkilökohtaisen avun työnantajamallin säädösten valmistelussa ongelmat ovat liittyneet esimerkiksi alaikäisten henkilökohtaiseen apuun. Uutta lakia on valmisteltu ajatuksena, että 15 vuotta täyttänyt henkilö voisi toimia avustajansa työnantajana. Heta-Liiton kanta on, ettei kunta voi ohjata alaikäisiä henkilöitä oikeudellisesti ja taloudellisesti merkittävään työnantaja-asemaan. 

Sote-uudistus vaikuttaisi merkittävällä tavalla henkilökohtaisen avun järjestämiseen tulevaisuudessa. Heta-Liitto vaatii, että hallitus selvittää vielä muun muassa uudistukseen liittyvät valtiosääntöoikeudelliset kysymykset ja yhteiskunnalliset vaikutukset. Uudistuksen aikataulusta tinkiminen vaikuttaa tällä hetkellä välttämättömältä. Asiakkaan valinnanvapautta koskevat selvitykset ovat vasta alkuvaiheessa ja vammaispalvelujen kaltaisten erityispalvelujen ja niihin liittyvän viranomaisprosessin kysymykset käsittelemättä.

Huonosti valmisteltu lainsäädäntö vie pohjaa perus- ja ihmisoikeuksien toteutumiselta. Henkilökohtainen apu mahdollistaa työssäkäynnin, opiskelun ja itsenäisen elämän. Sen tulee mahdollistaa myös yksilölliset valinnat ja osallisuus.  Vammaiset henkilöt eivät ole taakka suomalaiselle yhteiskunnalle, vaan voimavara.

Kannanotto pdf-tiedostona
Kannanotto rtf-tiedostona


Työllisyys- ja kasvusopimuksen mukainen korotus tuntipalkkaan
Heta-Liiton jäsenten työntekijöiden tuntipalkkaan on 1.4.2016 pitänyt tehdä työllisyys- ja kasvusopimuksen mukainen korotus. Korotus on 8 sentin yleiskorotus tuntipalkkaan. Työnantajien on syytä varmistua, että oma kunta on tuntipalkkaa korottanut. Tarkemmin palkanmaksusta ja korotuksesta voi lukea Heta-Liiton 8.3.2016 lähettämästä tiedotteesta ”Henkilökohtaisia avustajia koskeva valtakunnallinen työehtosopimus jatkuu toisella sopimuskaudella”. Tiedote on luettavissa sekä pdf- että rtf-tiedostona.

Henkilökohtaisia avustajia koskeva valtakunnallinen työehtosopimus jatkuu toisella sopimuskaudella

Heta – Henkilökohtaisten Avustajien Työnantajien Liitto ry sekä Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry ovat todenneet, että henkilökohtaisten avustajien työehtosopimus jatkuu toisen sopimuskauden (1.4.2016–31.1.2017) ajan. Heta-Liiton jäsenten työntekijöiden työsuhteissa noudatetaan edelleen samaa työehtosopimusta, johon on tehty muutama lisäys pykäliin 10 ja 12.

Oheisessa tiedotteessa on tarkemmin kuvattu uudet lisäykset sekä muistutettu palkanmaksuun liittyvistä asioista. Tiedote on lähetetty kuntiin sekä Hetan jäsenille.

Tiedote: Henkilökohtaisia avustajia koskeva valtakunnallinen työehtosopimus jatkuu toisella sopimuskaudella - Kuntien korjattava puutteet työehtosopimuksen soveltamisessa
pdf - rtf


Kannanotto lasten ja nuorten henkilökohtaisesta avusta

Esitimme yhdessä Assistentti.infon, Honkalampisäätiön ja Kehitysvammaisten Palvelusäätiön kanssa kannanoton lasten ja nuorten henkilökohtaisesta avusta.

Kannanotossa todetaan, että myös vaikeavammaisella lapsella ja nuorella on oikeus henkilökohtaiseen apuun. Henkilökohtainen apu mahdollistaa lapsen oikeuden toimia ikätasoonsa nähden kuten muutkin lapset ja tehdä asioita ilman vanhempiaan. Alaikäisten henkilökohtainen apu on lisääntynyt viime vuosina hyvin vähän, kun taas muissa ikäryhmissä henkilökohtaisen avun saajien määrä on moninkertaistunut.

Kun henkilökohtaista apua järjestetään alaikäiselle, tulisi erityistä huomiota kiinnittää sopivan järjestämistavan valintaan. Työnantajuuteen liittyy merkittävä oikeudellinen vastuu, minkä vuoksi henkilökohtaista apua ei tule järjestää siten, että alaikäinen toimii työnantajana. Perheille tulee kertoa henkilökohtaisen avun eri järjestämistavoista ja lapsen oma mielipide ja toiveet on selvitettävä.

Lue koko kannaotto: pdf-tiedosto - rtf-tiedosto


Vammaisfoorumi vaatii: Vammaisten ihmisten itsenäisyyden pitää toteutua vuoden jokaisena päivänä

Kansainvälinen vammaisten päivä 3.12.2015 - Vammaisfoorumi vaatii: Vammaisten ihmisten itsenäisyyden pitää toteutua vuoden jokaisena päivänä

Suomi viettää itsenäisyyspäivää tänä vuonna 98. kertaa, mutta vammaisten henkilöiden ihmisoikeudet ovat edelleen maassamme lapsenkengissä. Suomessa asuvien vammaisten ihmisten oikeus itsenäiseen elämään toteutuu harvoin ja vielä harvemmin meillä on oikeus osallistua itseämme koskevaan päätöksentekoon.

Vammaisfoorumi vaatii, että vammaisille ihmisille on tarjottava yksilöllisiä tarpeita vastaavia asumis- ja muita palveluja sekä riittävästi toisten ihmisten antamaa apua korvaamaan toimintakyvyn rajoitteita. Yhdenvertaiset ja täysimääräiset ihmisoikeudet on ulotettava koskemaan myös ihmisiä, joilla on jokin vamma.

3.12. vietetään Kansainvälistä vammaisten päivää. Vammaisfoorumi haluaa nostaa keskusteluun vammaisten ihmisten oikeuden itsenäiseen elämään. Itsenäisyyden edellytys on itsemääräämisen toteutuminen.

Henkilökohtainen apu on yksi keskeisiä itsenäisen elämän mahdollistavia oikeuksia. Itsemääräämisoikeutta koskeva lainsäädäntö on myös apuna itsenäisen elämän tukemisessa.

Tarvitsemme itsenäisyyttä, ihmisoikeuksia ja palveluja, että voimme osallistua yhteiskuntaan.   Vammaisten ihmisten osallistuminen on usein kiinni siitä, että saamme oikeudenmukaisesti tarvitsemamme palvelut. Ilman apua, tukea ja palveluja jäämme helposti ulkopuolelle. Silloin emme voi tehdä itsenäisiä päätöksiä, kouluttautua, työllistyä, asua, liikkua, harrastaa ja osallistua yhdenvertaisesti muiden ihmisten kanssa. Liikkumisessa, näkemisessä, kuulemisessa ja ymmärtämisessä auttavat välineet ja palvelut mahdollistavat sen, että vammaiset ihmiset voivat toimia ja osallistua niin kuin muutkin ihmiset. Palvelut mahdollistavat vammaisten ihmisten perus- ja ihmisoikeuksien toteutumisen.

Vammaisfoorumi ja sen suomalaiset vammaisjärjestöt aloittavat 3.12. päivien laskemisen siihen, miten pitkään meidän vielä täytyy odottaa lähes kymmenen vuoden lisäksi, ennen kuin Suomi ratifioi vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen.

Vaadimme, että Suomi takaa kaikille ihmisoikeudet yhdenvertaisesti ja täysimääräisesti.

Vammaisfoorumi on 32 vammaisjärjestön yhteistyöverkosto, joka edustaa 320 000 vammaisen suomalaisen ääntä.

Lisätietoja:  www.vammaisfoorumi.fi
Facebook: http://on.fb.me/1MT6wyA
Twitter: #itsenäisyyttäon, #självständighetär


Heta-Liitto ryhtyi toimenpiteisiin henkilökohtaisen avun työnantajamallin kehittämiseksi

 Heta-Liitto ryhtyi toimenpiteisiin työnantajamallin kehittämiseksi

Heta-Liiton mielestä henkilökohtainen apu on tärkein vammaispalvelu. Henkilökohtainen apu mahdollistaa vaikeavammaisten henkilöiden henkilökohtaisen vapauden ja itsemääräämisoikeuden. Palvelu auttaa konkreettisesti tuhansia vaikeavammaisia henkilöitä osallistumaan yhteiskuntaan. Henkilökohtaisen avun työnantajamalliin liittyy kuitenkin vaikeavammaisten työnantajien oikeusturvaan liittyviä merkittäviä ongelmia. Nämä eivät johdu itse mallista, vaan lainsäädännön aukoista, riittämättömästä toimeenpanon ohjeistuksesta ja toimeenpanossa (kunnissa) ilmenevistä epäkohdista. Heta-Liitto on tänään 16.6.2015 ryhtynyt työnantajamallin pelastamiseksi ja edistämiseksi ja vaikeavammaisten ihmisten itsenäisen elämän turvaamiseksi seuraaviin toimenpiteisiin.

1) Lausunto sosiaali- ja terveysministeriölle vammaispalvelulainsäädäntötoimista 
2) Kantelu valtioneuvoston oikeuskanslerille työnantajamalliin kytkeytyvän ohjaus- ja auttamisvelvoitteen yksityistämisen valvonnan laiminlyönnistä (STM, Valvira, aluehallintovirastot)
3) Kantelu valtioneuvoston oikeuskanslerille työnantajamalliin kytkeytyvän ohjaus- ja auttamisvelvoitteen toteuttamisesta Turun vammaispalvelussa
4) Kantelu valtioneuvoston oikeuskanslerille työnantajamallin palkkahallinnon ja työterveyshuollon järjestämisen valvonnan laiminlyönnistä (STM, Valvira, aluehallintovirastot) sekä Helsingin, Jyväskylän, Laukaan ja Oulun kuntien ja Pohjois-Satakunnan peruspalvelukuntayhtymän vammaispalveluiden toimeenpanon ongelmista

Tiivistelmä Heta-Liiton toimenpiteistä 16.6.2015: pdf - rtf
Heta-Liiton lausunto vammaislainsäädännön uudistamistyöryhmän loppuraportista: pdf
Kantelu 1: pdf
Kantelu 2: pdf
Kantelu 3: pdf
Työoikeuden professori Seppo Koskisen lausunto: pdf
Hallinto-oikeuden professori Olli Mäenpään lausunto: pdf
Mediatiedote Heta-Liiton toimenpiteistä: pdf - rtf

Lisätietoja:
Puheenjohtaja Sanna-Kaisa Patjas
puh. 050 408 0225
sanna-kaisa.patjas@heta-liitto.fi


KANNANOTTO: Henkilökohtaisen avun erilaiset järjestämistavat otettava käyttöön

Kynnys ry, Heta - Henkilökohtaisten Avustajien Työnantajien Liitto ry, Honkalampi-säätiö ja Kehitysvammaisten Palvelusäätiö julkaisivat 18.5.2015 kannanottonsa henkilökohtaisen avun kehittämisen puolesta. Tärkeää on ottaa nykyistä kattavammin käyttöön avun erilaiset järjestämistavat ja selvittää aidosti asiakkaan mielipide.

Lue koko kannanotto tästä linkistä (pdf-tiedosto).

Kannanoton kanssa kuntiin toimitettiin uusi henkilökohtaisen avun järjestöjen yhteinen esite, jonka avulla henkilökohtaisen avun saajat toivottavasti löytävät entistä paremmin järjestöjen palveluiden ja muun toiminnan pariin. Esitteen voi ladata tästä linkistä (pdf-tiedosto).


Heta-Liitto kanteli eduskunnan oikeusasiamiehelle Kemin ja Lohjan vammaispalveluista
Heta – Henkilökohtaisten Avustajien Työnantajien Liitto ry on 16.3.2015 jättänyt eduskunnan oikeusasia-miehelle kaksi kantelua, jotka koskevat henkilökohtaisen avun eri järjestämistapojen saatavuutta, palkan-laskennan järjestämistä ja työehtosopimuksen noudattamista Kemissä ja Lohjalla. 

Kemin henkilökohtaisen avun toimintaohjeessa useita ongelmia

Heta-Liitto on huomannut, että Kemin henkilökohtaisen avun toimintaohje sisältää useita lainvastaisia kohtia. Ohjeiden perusteella kunnan asukas saa virheellisiä tietoja henkilökohtaisen avun järjestämisestä ja mahdol-lisuudesta päästä palvelun piiriin.

Henkilökohtainen apu on ollut Kemissä saatavilla pääsääntöisesti vain siten, että vaikeavammainen henkilö toimii itse avustajansa työnantajana. On mahdollista, että vammainen henkilö on tahtomattaan joutunut työnantaja-asemaan eikä hänen omaa mielipidettään ole kuultu.

Lisäksi henkilökohtaisen avun toimintaohjeessa virheellisesti väitetään, että henkilökohtaisen avun myöntä-minen edellyttää vaikeavammaiselta henkilöltä kykyä ja halua toimia työnantajana. Subjektiivinen oikeus henkilökohtaiseen apuun on turvattu vammaispalvelulaissa riippumatta siitä, kykeneekö tai haluaako vaikea-vammainen henkilö toimia työnantajana. 

Lohjalla palkat viivästyvät eivätkä kaupungin rahat riitä tilitoimiston palveluihin

Toinen Heta-Liiton tekemä kantelu koskee henkilökohtaisten avustajien palkanmaksua ja palkkahallinnon järjestämistä Lohjalla. Kantelussa Heta-Liitto pyytää eduskunnan oikeusasiamiestä myös esittämään hyvitystä niille vaikeavammaisille, jotka ovat itse vastanneet palkkahallinnon järjestämisestä tai joiden henkilökohtais-ten avustajien palkat ovat viivästyneet.

Lohjan kaupunki on tällä hetkellä järjestänyt henkilökohtaisten avustajien palkanmaksun siten, että työnan-tajien puolesta palkanlaskennan hoitaa kaupungin kilpailuttama tilitoimisto. Osa työnantajista hoitaa kuiten-kin palkkahallinnon itse. Kaupunki on ilmoittanut Heta-Liitolle, että tilitoimiston käytöstä aiheutuvia kuluja ei ole ”nykyisessä taloudellisessa tilanteessa” mahdollista lisätä. Jatkossa kaupunki pyrkisi ohjaamaan työnanta-jia hoitamaan palkanlaskennan itse. 

Kunnalla on lakisääteinen velvollisuus tarvittaessa ohjata ja auttaa vaikeavammaista henkilöä avustajan palk-kaukseen liittyvissä asioissa. Heta-Liitto katsoo, että vammaispalvelulain ja sosiaalihuollon muun lainsäädän-nön tarkoitusten toteutuminen edellyttää sitä, että henkilökohtaisen avustajan työnantajan on mahdollista saada palkkahallinto järjestetyksi kunnan korvaamana. Kunta ei voi edellyttää, että henkilökohtaisen avun käyttäjä tai hänen omaisensa hoitaisivat palkkahallinnon itse. 

Ongelmana Lohjalla on myös se, ettei kunta noudata työehtosopimuksen mukaista palkanmaksun aikataulua. Heta-Liitto muistuttaa, että työehtosopimus sitoo työnantajaa myös palkanmaksun aikataulun osalta ja kun-nan tulee mahdollistaa työehtosopimuksen toteutuminen.

Heta-Liitto kanteli Helsingin vammaispalvelun henkilökohtaisen avun oppaasta - Oppaassa räikeitä asiavirheitä

Heta – Henkilökohtaisten Avustajien Työnantajien Liitto on 3.3.2015 tehnyt eduskunnan oikeusasiamiehelle kantelun Helsingin vammaispalvelun asiakirjasta ”Opas henkilökohtaisten avustajien työnantajille Helsingissä”. Heta-Liitto on käynyt oppaan läpi ja arvioinut sen asiasisältöä oikeudellisesta näkökulmasta. 

Heta-Liitto katsoo, että oppaassa on lukuisia asiavirheitä, jotka ovat omiaan johtamaan vaikeavammaista työnantajaa harhaan. Esimerkiksi työsopimuksen irtisanomiseen liittyen oppaassa on väärää tietoa. Suoranaisten asiavirheiden lisäksi opas sisältää lakiin perustumattomia kannanottoja tiettyjen kustannusten korvattavuuteen. Esimerkiksi oppaan mukaan helsinkiläiset vaikeavammaiset, jotka tarvitsevat henkilökohtaista apua matkalla, voivat saada taloudellista tukea henkilökohtaiseen apuun ulkomaan loma- tai virkistysmatkojen osalta vain 1-2 kertaa vuodessa. Tällainen rajaus ei Heta-Liiton näkemyksen mukaan perustu lakiin.

Kuntalain, sosiaalihuollon asiakaslain ja vammaispalvelulain perusteella vammaispalvelulla on varsin laaja tiedottamis-, neuvonta-, ohjaus- ja auttamisvelvollisuus. Näiden toteuttamisessa annettujen tietojen tulee olla oikeita ja ymmärrettäviä. Heta-Liiton käsityksen mukaan Helsingin vammaispalvelun opas ei täytä lain velvoitteita ja on omiaan vaarantamaan vaikeavammaisten helsinkiläisten oikeuden perustuslain turvaamaan oikeuteen välttämättömään huolenpitoon.  Tämän vuoksi opas on nyt saatettu laillisuusvalvojan käsittelyyn eduskunnan oikeusasiamiehelle.

Oppaaseen voi tutustua Helsingin kaupungin internetsivustolla.

Hetan kantelu: pdf-tiedosto, rtf-tiedosto


Heta-Liitto on huolissaan vammaislainsäädännön valmistelusta

Vammaislainsäädännön uudistaminen on edelleen kesken, ja Heta on huolissaan lainvalmistelusta. Haluamme varmistaa, että henkilökohtaisen avun työnantajamallia koskeva sääntely saadaan täsmälliseksi, jotta se on myös toteutuksen kannalta toimiva. 

Heta tapasi keskiviikkona 17.12.2014 akatemiaprofessori Kaarlo Tuorin, työoikeuden professori Seppo Koskisen ja presidentti Pekka Hallbergin, ja kävi heidän kanssaan hyvän keskustelun henkilökohtaisen avun työnantajamallia koskevan lainsäädännön ongelmista. Palaverissa Tuorin, Koskisen ja Hallbergin kanssa teimme hyvän suunnitelman siitä, miten tästä päästään eteenpäin. Kuulette pian lisää!


Vasemmalta presidentti Pekka Hallberg, lakimies Tanja Alatainio, lakimies Jukka Kumpuvuori, Heta-Liiton hallituksen jäsen, puheenjohtaja 1.1.2015 alkaen Sanna-Kaisa Patjas, työoikeuden professori Seppo Koskinen, akatemiaprofessori Kaarlo Tuori, Heta-Liiton puheenjohtaja Jarmo Tiri.


Heta-Liitolle valittiin puheenjohtajisto ja hallitus vuosiksi 2015-2016

Heta-Liiton syyskokous pidettiin 20.11.2014 Helsingissä. Kokouksessa hyväksyttiin toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2015 sekä valittiin puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja hallituksen jäsenet.

Heta-Liiton puheenjohtajaksi vuosiksi 2015-2016 valittiin hyvinkääläinen Sanna-Kaisa Patjas, joka on toiminut Hetan hallituksessa viimeiset kaksi vuotta. Varapuheenjohtajaksi valittiin Kenneth Ekholm Sipoosta.

Hallituksen jäseniksi valittiin Jan Hänninen, Pyry Niemelä, Pirjo Viitanen sekä varajäseneksi Pekka Sutinen.


Heta-Liiton puheenjohtaja 2015-2016 Sanna-Kaisa Patjas


Heta-Liiton uusi hallitus vasemmalta oikealle: varapuheenjohtaja Kenneth Ekholm, varajäsen Pekka Sutinen, puheenjohtaja Sanna-Kaisa Patjas ja hallituksen jäsenet Pyry Niemelä, Pirjo Viitanen ja Jan Hänninen

 


Heta-Liitto lausui SOTE-uudistuksesta

Heta–Liitto antoi lausuntonsa meneillään olevasta SOTE-uudistuksesta sosiaali- ja terveysministeriölle 14.10.2014. Lähtökohdiltaan Heta pitää SOTE-uudistusta myönteisenä mahdollisuutena. On kuitenkin ongelmallista, että lakiluonnoksen perusteluissa ei ole riittävästi kiinnitetty huomiota perus- ja ihmisoikeuksien toteutumiseen. Sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisen tehostaminen on sinällään toivottavaa. Heta-Liitto kuitenkin korostaa, että uudistuksen yhteydessä tulee ehdottomasti varmistua siitä, että tehokkuus haetaan hallinnollisista prosesseista, ei itse palvelujen tuottamisesta.

Keskittäminen kasvattaisi erityisosaamista

SOTE-uudistus mahdollistaa tehtäväkokonaisuuksien keskittämisen ja toisaalta myös nk. teemalliset kuntayhtymät.

Lakiluonnoksessa mainitut keskittämismahdollisuudet ovat Hetan mielestä myönteinen suunta, mutta niihin liittyviä termejä tulee selventää. Kunhan keskittämisen perusteet säädetään lailla, Heta katsoo, että henkilökohtaisen avun työnantajamallin hallinnollisen toimeenpanon keskittäminen valtakunnallisesti olisi hyvä ratkaisu. Hallinnollisilla toimeenpanoilla tarkoitamme esim. palkkahallinnon hoitamista sekä ohjaus- ja auttamisvelvoitteesta huolehtimista.

Myös nk. teemalliset kuntayhtymät ovat Hetan mielestä lähtökohdiltaan hyvä ratkaisu. Tällä tarkoitetaan esim. henkilökohtaisen avun keskittämistä tiettyyn kuntayhtymään. Tällainen keskittäminen olisi henkilökohtaisen avun työnantajamallin kannalta erittäin toivottavaa. Se edesauttaisi mm. palvelusuunnitelmaprosessissa tarvittavan erityisosaamisen kasvattamista. Heta kuitenkin korostaa, että alueellisen yhdenvertaisuuden sekä muiden perus- ja ihmisoikeuksien turvaamiseksi tulisi laissa säätää tarkemmin, millaisissa tilanteissa palveluita voidaan järjestää teemallisen kuntayhtymän kautta. Erittäin tärkeää on huomioida, että jos henkilökohtaista apua keskitetään teemallisiin kuntayhtymiin, tulee kuntayhtymällä todella olla riittävä osaamistaso kyseisen palvelun tuottamiseen. 

Subjektiivisten oikeuksien toteutuminen ja osallistamismahdollisuudet taattava

Lisäksi Heta esittää huolensa siitä, että hallituksen esitysluonnoksessa ei ole huomioitu subjektiivisten oikeuksien toteutumista sosiaali- ja terveysalueiden rahoituksessa. Rahoituksen järjestämistapa ei saa vaikuttaa subjektiivisten oikeuksien tai ylipäätään sosiaalipalvelujen tosiasialliseen toteutumiseen.

Huomionarvoista on myös, että YK:n vammaissopimuksen mukaan vammaisia koskevaa päätöksentekoa tehdessä tulee neuvotella tiiviisti vammaisten henkilöiden ja heitä edustavien järjestöjen kanssa.

Lue koko lausunto pdf-tiedostona tästä.


Mediassa keskustelunaiheena Turun kaupungin epäselvä tapa järjestää henkilökohtaista apua

Turun Sanomat uutisoi 29.9.2014 Turun kaupungin tavasta järjestää henkilökohtaista apua työnantajamallilla ja avustajapalvelulla. Turun Sanomien artikkelissa tuodaan esiin, että joissakin tapauksissa vaikeavammaiset pakotetaan työnantajamalliin vastoin heidän haluaan tai kykyään toimia työnantajana. Esimerkkinä artikkelissa käytetään Turun kaupunkia, jossa on huhtikuuhun 2014 asti ollut käytössä nk. avustajapalvelu. Kyse on henkilökohtaisen avun järjestämistavasta, jota vammaispalvelulaki ei tunnista ja joka on työlainsäädännön vastainen.

Kuten Turun Sanomien artikkelissa kerrotaan, Turussa on huhtikuuhun 2014 asti satojen vaikeavammaisten avustajat työskennelleet avustajapalvelun nimissä ilman työsopimuksia. Turun kaupungin mukaan avustajan palkkaaminen toimeksiantosuhteeseen ei synnytä työsuhdetta. Heta-Liiton näkemyksen mukaan tilanne oli lainvastainen, ja Heta-Liitto teki asiasta kantelun eduskunnan oikeusasiamiehelle.

Huhtikuussa 2014 Turun kaupunki korjasi avustajapalveluksi kutsumaansa käytäntöä siten, että siinä alettiin noudattaa työlainsäädäntöä. Tuolloin kaupunki ei kuitenkaan tehnyt vaikeavammaisista avun saajista yksilökohtaisia arvioita, kuten laki velvoittaa, vaan muutti kaikki toimeksiantosopimuksella henkilökohtaisen avustajan saaneet suoraan omien avustajiensa työnantajiksi. Näin ollen vaikeavammaiset eivät tulleet kuulluksi, haluavatko he ryhtyä työnantajiksi tai soveltuvatko he työnantajiksi. Heta-Liitto on tehnyt myös tästä kantelun eduskunnan oikeusasiamiehelle ja pyytänyt selvittämään, onko Turun kaupunki toiminut laillisesti.

Uutisoimme aiheesta lisää, kun eduskunnan oikeusasiamies on käsitellyt tekemämme kantelut.


Heta-Liiton lausunto Työelämä- ja tasa-arvovaliokunnalle
Heta-Liitto lausui perjantaina 19.9.2014 Työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan pyynnöstä hallituksen esityksestä, joka koskee kotitaloustyöntekijöiden ihmisarvoista työtä koskevan Kansainvälisen työjärjestön vuoden 2011 yleissopimuksen hyväksymistä ja lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamista. Hallituksen esitys, josta Heta-Liiton lausuntoa pyydettiin, on saatavissa eduskunnan verkkosivulta.

Heta-Liitto arvostaa, että valiokunta on antanut liitolle mahdollisuuden lausua käsityksensä asiasta. Heta-Liitto pitää kuitenkin ongelmallisena, että vammaisjärjestöjä kuullaan vasta, kun hallituksen esitys on jo laadittu. Mielestämme on tärkeää, että kaikessa lainvalmistelussa, jossa on kytköksiä henkilökohtaisten avustajien työnantajamalliin, aina jo varhaisessa vaiheessa selvittäisiin kytkösten vaikutukset työnantajien asemaan. Joka tapauksessa Heta katsoo, että ILO:n kotitaloustyöntekijöiden ihmisarvoista työtä koskevan yleissopimuksen ratifiointi parhaimmillaan selventää henkilökohtaisen avun työnantajamallin oikeustilaa. 

Hallituksen esityksen vaikutukset henkilökohtaisten avustajien työantajiin tulee selvittää paremmin kuin tähän mennessä on selvitetty. Hallituksen esityksessä henkilökohtaisen avun ja kotitaloustyön välinen suhde jää liian epäselväksi. Esityksessä jää epäselväksi mm. jaksotyön ja yötyön mahdollisuus. Siitä ei esimerkiksi selviä, onko jaksotyön teettäminen henkilökohtaisille avustajille mahdollista, sillä on kokonaan ratkaisematta, lasketaanko henkilökohtainen apu tässä kohtaa kotitaloustyöksi. Yötyön osalta epäselväksi jää, onko sen teettäminen mahdollista henkilökohtaisille avustajille, sillä hallituksen esityksessä puhutaan hoitotyöstä, jota henkilökohtaisen avustajan työ ei vammaispalvelulain valossa kuitenkaan lähtökohtaisesti ole.

Heta pitää tärkeänä, että jaksotyö ja yötyö olisivat mahdollisia henkilökohtaisille avustajille. Nyt tehtävä lainvalmistelu mahdollistaisi asian selvittämisen, mutta sitä ei ole tehty, vaan asia on jätetty epäselväksi. Yleisesti kaikki säännökset, jotka ovat tulkinnallisesti epävarmoja, lisäävät henkilökohtaisten avustajien työnantajien riskejä. Työnantajamallia koskevilla säännöksillä on tarkoitus turvata välttämätön huolenpito eli kyse on yksilön perusoikeuksista. Perusoikeusnäkökulmasta ongelmallisena voidaankin pitää sitä, jos tämän kaltaisissa lakihankkeissa ei kiinnitetä riittävästi huomiota säännösten konkreettiseen soveltamisalaan. Toivottavana ei voida pitää sitä, että tämän kaltaisten epäselvyyksien vuoksi esimerkiksi jaksotyön teettämisen mahdollisuus henkilökohtaisen avustajan työssä ratkeaisi vasta tuomioistuinprosessissa.

Lue koko lausunto tästä pdf-tiedostona.

Heta-Liitto ja Invalidiliitto luovuttivat STM:lle työnantajamallin korjaussarjan

 

Heta-Liitto ja Invalidiliitto luovuttivat sosiaali- ja terveysministeriölle henkilökohtaisen avun työnantajamallin korjaussarjan.

Vammaislainsäädännön uudistus on kesän aikana edennyt siihen asti, että sosiaali- ja terveysministeriö julkaisi heinäkuussa lakiluonnoksen. Heta – Henkilökohtaisten Avustajien Työnantajien Liitto ry ja Invalidiliitto ry vaativat muutoksia lakiluonnokseen ja erityisesti työnantajamalliin liittyviin säädöksiin. Järjestöt luovuttivat sosiaali- ja terveysministeriölle henkilökohtaisen avun työnantajamallin säännösluonnokset tiistaina 2.9.2014.

Säännösluonnokset pohjautuvat Tanja Alatainion ja Jukka Kumpuvuoren oikeustieteelliseen tutkimukseen ”Vieteriukkodilemma” sekä Heta-Liiton neuvontatoiminnassa saatuihin asiakastapauksiin. Esitystä on käsitelty myös laajapohjaisessa vammaisjärjestön asiantuntijakokouksessa elokuussa 2014.

Heta-Liiton ja Invalidiliiton mielestä on tärkeää, että vammaisille henkilöille on saatavilla heidän tarpeensa mukainen henkilökohtaisen avun järjestämistapa. Nykyisessä vammaispalvelulaissa henkilökohtaisen avustajan työnantajamallista on erittäin niukat säädökset. Heta-Liiton lakimiesten tekemässä tutkimuksissa tämän todettiin aiheuttavan moninaisia ja vakavia perusoikeudellisia ongelmia. Monista aivan keskeisistä henkilökohtaisen avun asioista puuttuu säätely kokonaan. Säätelyn niukkuus johtaa vaikeaan lain tulkintaan niin kunnissa kuin vammaisten osalta. Tästä syntyy käytännön toiminnassa epätietoisuutta, turvattomuutta sekä merkittäviä taloudellisia riskejä ja vahinkoja. Järjestöt ehdottavat selkeämpää ja yksityiskohtaisempaa säätelyä henkilökohtaisen avun työnantajamallille. Se vähentäisi malliin liittyviä riskejä ja antaisi selkeät raamit kuntien toiminnalle. Nyt on aika toteuttaa henkilökohtaisen avun korjaussarja!

Tiistaina 2.9.2014 Heta-Liitto ja Invalidiliitto jättivät laatimansa säännösluonnokset sekä Heta-Liiton kesäkuussa julkistetun oikeustieteellisen tutkimuksen sosiaali- ja terveysministeriölle. Järjestöt edellyttävät, että niissä esitetyt valtiosääntöoikeudellisesti perustellut näkökohdat huomioidaan vammaislainsäädännön valmistelussa.

Sosiaali- ja terveysministeriölle luovutetut säännösluonnokset


Heta-Liitto mukana vammaislakien muutoshankkeen kuulemistilaisuudessa 20.8.2014
Vammaislakien uudistus on ollut esillä jo vuosia, ja viime syksynä hanke lähti kunnolla käyntiin. Uudistuksen tavoitteena on luoda laki, joka turvaa eri vammaryhmien yhdenvertaiset palvelut.

Heta – Henkilökohtaisten Avustajien Työnantajien Liitto ry on vaikuttanut uudistukseen vahvasti. Jo viime vuoden puolella Hetassa aloitettiin lakimiesten johdolla oikeustieteellinen tutkimushanke: Vieteriukkodilemma – Perus- ja ihmisoikeusnäkökulmia henkilökohtaisen avun työnantajamalliin ja sen häiriötilanteisiin. Tutkimus on luettavissa ja ladattavissa tässä (pdf-tiedosto).

Heta-Liitto tekee tutkimushankkeen pohjalta yhteistyössä muiden vammaisjärjestöjen kanssa muutosehdotuksen vammaislakeihin. Muutosehdotuksen valmistelu on parhaillaan käynnissä.

Vammaislakien uudistuksesta järjestetään Sosiaali- ja terveysministeriön kuulemistilaisuus keskiviikkona 20.8. klo 12–16.15. Heta-Liiton puheenjohtaja Jarmo Tiri pitää tilaisuudessa pyydetyn puheenvuoron klo 14.00 jälkeen. Kuulemistilaisuutta voi seurata suorana internetissä Sosiaali- ja terveysministeriön sivuilla. Tilaisuus on katsottavissa samassa osoitteessa tallenteena myös tilaisuuden jälkeen.



Heta-Liitto julkisti oikeustieteellisen tutkimuksen

Perus- ja ihmisoikeusnäkökulmia henkilökohtaisen avun työnantajamalliin ja sen häiriötilanteisiin

+ kehitystarpeet de lege ferenda  

Heta - Liitto julkisti Heta-Liiton lakimiesten OTM, FM Tanja Alatainion ja OTM Jukka Kumpuvuoren tutkimuksen henkilökohtaisen työnantajamallista ja sen häiriötilanteista. Voit ladata tutkimuksen tästä. Tutkimuksen tuloksiin perustuen julkistettiin myös lainsäädännön kehittämisehdotukset, voit tutustua niihin tästä.  Seuraa tapahtuma videolta. Tilaisuuden puheenjohtajana toimi toimittaja Krista Taubert. Tilaisuudessa esiintyivät tutkimuksen tekijöiden lisäksi Pekka Hallberg, korkeimman hallinto-oikeuden emerituspresidentti,  Johannes Koskinen, kansanedustaja, perustuslakivaliokunnan puheenjohtaja, Jaana Huhta, neuvotteleva virkamies, Sosiaali- ja terveysministeriö, Johanna Karimäki, kansanedustaja, eduskunnan vammaisasioiden yhteistyöryhmän puheenjohtaja, Marja Pihnala, toimitusjohtaja, Invalidiliitto ry sekä Jarmo Tiri, puheenjohtaja Heta-Liitto. Pekka Hallbergin kommenttipuheenvuoron voit myös lukea tästä.


Virheestä toiseen

TURUN KAUPUNGILLA MERKITTÄVIÄ ONGELMIA AVUSTAJA-ASIOIDEN HALLINNOISSA. LATAA TOIMINTAOHJEET KÄYTTÖÖSI. HUOM! NYT VOIT LADATA HAKEMUKSEN, JOKA TULEE TOIMITTAA TURUN KAUPUNGIN VAMMAISPALVELUUN.

Turun kaupungissa on vuosia ollut erikoinen käytäntö henkilökohtaisen avun alueella. Kaupunki on ohjeistanut satoja vaikeavammaisia asiakkaita lainvastaiseen toimintatapaan väittämällä, että avustajan palkkaaminen toimeksiantosuhteeseen ei synnytä työsuhdetta. Hetan lakimiesten oikeudellisten selvitysten mukaan on selvää, että käytetty toimeksiantosuhde on työsuhde ja tällöin avustajasuhdetta täytyy tarkastella työlainsäädännön mukaisesti. Valitettavasti työoikeus on sellainen, että työnantajalla on aika monesta asiasta vastuu. Ja nyt vastuun kantajina ovat turkulaiset vaikeavammaiset, joilla on ollut tämä turkulainen avustajapalvelukäytäntö. Lopulta Turun kaupunki on vastuussa koko sopasta, sillä koko ongelma on syntynyt sen virheellisistä pakottavista oheista ja käytännöistä. 

Heta - Liitto on neuvonut Turun vammaispalvelua siitä, kuinka tilanne pitäisi hoitaa ja hallinnoida vahinkojen minimoimiseksi ja vammaisten työnantajien oikeusturvan takaamiseksi. Valitettavasti Turun vammaispalvelut jatkavat kelvottomalla, virheellisellä ja myös laittomilla ohjeilla. Heta-Liitto on tehnyt kantelun eduskunnan oikeusasiamiehelle Turun vammaispalveluiden toiminnasta.

Heta-Liiton HetaHelp! -palvelu (ks alla) neuvoo kaikkia asian osapuolia. Voit ladata toimintaohjeet käyttöösi tästä. Niiden avulla saat tietoosi miten Turun vammaispalveluohjeiden kanssa kannattaa menetellä. Voit ladata hakemuksen tästä. Toimita täytetty ja allekirjoitettu hakemuksesi Turun kaupungin vammaispalveluun.

Tarkempi muistio tilanteesta tästä. Turun Sanomat uutisoi Hetan kantelusta oikeusasiamiehelle, katso tästä.


c Heta – Henkilökohtaisten Avustajien Työnantajien Liitto